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    新書推介|《環境治理的中國之制:縱向分權與跨域協同》
    2022年11月21日 18:07 來源:中國社會科學網 作者:馬本 字號
    2022年11月21日 18:07
    來源:中國社會科學網 作者:馬本

    內容摘要:該書構建了環境管理縱向分權和跨域協同的分析框架,深入研究了中國環境管理體制中的縱向權力配置和跨區域協同問題。

    關鍵詞:

    作者簡介:

      中國的生態環境管理體制是建設生態文明、實現美麗中國的長期性、戰略性和基礎性制度安排。本書針對環境治理中的縱向分權和跨域協同展開深入的理論和經驗分析,結合生態文明體制改革新動態提出完善中國生態環境管理制度的重點方向。中國的環境決策具有明顯的自上而下特點、政策執行監管則呈現向基層分權的特征。在多級政府體制下,環境決策權與執行監管權的縱向偏離可能導致政策制定和政策執行的雙重低效率,出現相對集中的政策制定缺乏靈活性、分權化的政策執行剛性不足的悖論。

      本書以環境分權理論為基礎,從公眾環保訴求、縱向體制改革、分權下的地區策略互動、環境管制執行異質性等視角,深入探究中國環境分權的理論邏輯,采用面板數據模型、面板門檻模型、高階動態空間計量模型、工具變量法等定量分析工具,較為深入地探討了環境管理權力在多層級政府間優化配置問題,旨在為生態環境管理制度的完善提供有價值的啟迪。在縱向分權的基礎上,本書針對具有明顯跨行政區屬性的PM2.5污染,以京津冀為案例,融合縱向分權與橫向協同,深入分析跨界大氣污染治理的多行政區橫向協作機制,提出跨域治理體制機制和政策工具選擇建議,最終形成縱向分權與橫向合作相結合的構建現代環境治理體系的綜合改革思路。

      本書分為四篇,第一篇導論,第二篇理論篇,第三篇案例篇,第四篇政策篇。第一篇是導論,介紹研究背景、研究框架、主要內容和學術貢獻。第二篇是理論篇,包括第二章“公眾環境質量訴求的地區差異與環境決策分權研究”,第三章“環境監管分權的歷史演進與污染治理效果評估”,第四章“分權體制下城市環境監管策略互動與監管失靈研究”,以及第五章“分權體制下城市環境規制異質性與影響因素研究”。第三篇是案例篇,包括第六章“跨域污染協同治理案例、理論與經驗借鑒”,第七章“京津冀大氣污染協同治理制度演變、評估與設計”,以及第八章“京津冀大氣污染跨域協同治理的配套政策分析”。第四篇是政策篇,包括第九章“對中國構建現代環境治理體系的關鍵措施評述”,第十章“中國環境政策制定與監管的縱向分權改革思路”,第十一章“中國省以下生態環境機構垂直管理改革探析”,以及第十二章“京津冀大氣跨域協同治理應平衡省市間利益”。

     

     ?。ㄟx自《環境治理的中國之制:縱向分權與跨域協同》一書前言,中國社會科學出版社2022年8月出版)


      內容簡介

      生態環境管理體制是中國改善生態環境、建設生態文明的核心基礎和重要保障。本書構建了環境管理縱向分權和跨域協同的分析框架,深入研究了中國環境管理體制中的縱向權力配置和跨區域協同問題。從公眾環保訴求、縱向體制改革、地區策略互動、環境規制執行異質性等視角,著重探討了環境管理權力在多層級政府間縱向的優化配置;以京津冀地區為例,深入分析跨界大氣污染治理的多行政區橫向協作機制。結合生態文明體制改革新動態提出完善中國生態環境管理制度的重點方向,最終形成縱向分權與橫向合作相得益彰的構建現代生態環境治理體系的綜合改革思路。

      作者簡介

      馬本,中國人民大學環境與資源經濟學系副教授,經濟學博士、博士后,兼任中國人民大學“國家高端智庫”、“首都高端智庫”研究人員,研究領域為資源與環境經濟學、綠色低碳政策與管理。主持國家自然科學基金項目、國家社會科學基金項目等國家級、省部級課題十余項。在《Energy Economics》《Energy Policy》《China Economic Review》《Journal of Cleaner Production》《世界經濟》等國內外重要期刊發表論文二十余篇。

    轉載請注明來源:中國社會科學網 (責編:胡子軒)
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